
上周还在谈论要见面,这一周却突然说不见了,特朗普和普京原本计划在布达佩斯举行峰会,但还没开始,峰会的计划就基本凉了。
事情发展得非常迅速。几天前,特朗普和普京通了电话后,立即宣布要在布达佩斯举行会晤,还表示大约两周后就可以安排好。根据最初的计划,美国国务卿鲁比奥和俄罗斯外长拉夫罗夫将在这之前先进行会谈,讨论一些具体的细节。
然而,在鲁比奥与拉夫罗夫通完电话后,白宫突然发布声明称,两位外长的会面不再必要,同时还补充道特朗普总统近期并没有计划与普京举行会谈。这个变化来得很突然,外界一时间都感到很迷惑。
虽然白宫没有详细解释为何突然改变计划,但从多方透露的信息来看,鲁比奥和拉夫罗夫的那次通话并不愉快,关键问题出在停火协议上。特朗普支持的方案是冻结目前的战线,先达成停火协议,然后再讨论其他事项。但拉夫罗夫直接拒绝了这个提议。没有了这一前提,峰会又怎么可能顺利举行呢?
展开剩余80%前美国驻基辅大使赫布斯特早就看出事情不妙。在白宫宣布取消峰会之前,他就公开表示,他并不确定布达佩斯的会晤能够顺利举行。他的理由很简单——特朗普和普京在阿拉斯加曾经会面过一次,但那次谈判没有任何实质性成果。从那次会谈到现在,俄罗斯在乌克兰问题上的立场依旧没有变化。
知情人士透露,在阿拉斯加的那次会谈中,普京花了大量时间强调俄罗斯在乌克兰的历史地位。这些说法其实就是俄罗斯为这场战争辩解的理由,而特朗普听后显得非常不满。
特朗普和普京通话后,特朗普对这次会谈的效果还是表示乐观,他认为谈话非常有成效。然而,普京在电话中提出的条件却毫不含糊——乌克兰必须放弃对顿涅茨克地区的控制,这是达成和平协议的前提。
布达佩斯峰会计划宣布后的第二天,特朗普见了乌克兰总统泽连斯基。泽连斯基原本是想争取美国提供战斧导弹,这些导弹可以用来打击俄罗斯的能源设施。然而,特朗普并没有答应提供导弹,反而劝泽连斯基考虑将一部分领土割让给俄罗斯,称这样或许能换来和平协议。之后特朗普又改口表示支持冻结当前战线。这种反复的表态让外界很难判断特朗普到底想做什么。
据说,特朗普和泽连斯基这次的会晤气氛相当紧张,甚至有些像他们今年2月在白宫的那次会谈——当时特朗普情绪比较激动。不过,也有两位欧洲外交官表示,他们得到的消息显示,这次会晤的紧张程度可能被外界夸大了。究竟是怎样的情况,外界也没有明确的了解。
美国前驻波兰大使丹尼尔·弗里德分析认为,特朗普此时同时对乌克兰和俄罗斯施加压力,可能是想在谈判中占些便宜,而不是有长远的战略考虑。他认为,特朗普如此频繁地改变立场,最终可能会导致人们对他的言辞产生怀疑,影响力越来越小。毕竟,你今天说一套,明天又改口,时间久了,谁还能信你呢?
即使布达佩斯峰会最终顺利召开,外界对于它能达成什么实质性成果并不抱太大希望。一位不愿透露姓名的欧洲外交官直言:这可能会变成另一次“安克雷奇会议”,只是这次是在欧洲举行。他指的就是美俄之前在阿拉斯加的那次失败会谈。另一位外交官预测,普京可能会口头承诺一些事情,但实际兑现的可能性很低。在这种情况下,特朗普很可能又会对俄罗斯感到失望和愤怒。
有一些人提出,要实现和平,普京和泽连斯基必须直接见面谈。第三位外交官明确表示,这种可能性几乎为零。理由很简单,普京多次回避与泽连斯基会面,还表示泽连斯基是“非法领导人”,在这种情况下,两人坐到一起谈判的可能性几乎为零。
尽管外交上风波不断,但战场上的局势并没有停止。最近,乌克兰加大了对俄罗斯能源设施的攻击力度,俄罗斯也继续在东部战线推进。双方都没有停手的意思。西方国家在继续对乌克兰提供军援方面也出现了分歧。有些国家坚持继续支持乌克兰,而有些国家则开始犹豫不决。在这样的背景下,推动和平谈判的难度可想而知。
特朗普一贯作风雷厉风行,喜欢出其不意地宣布一些重大决定,但很快又可能改变立场。这种做法在商业谈判中可能有效,但在国际外交中却未必奏效。因为国与国之间的关系需要稳定和可预测性,今天说要见面,明天又说不见了,合作伙伴怎么能信任你?
而且,眼下谈论的还是乌克兰战争这样的大事,这场冲突已经持续了两年多,造成了大量人员伤亡和城市破坏。各方付出了巨大代价,这场战争不是可以轻易结束的。
特朗普想要迅速解决问题,这个出发点是好的,但现实情况是,这场冲突背后涉及的利益太过复杂。普京的底线很明确,乌克兰必须承认俄罗斯吞并的领土,这是他谈判的前提。泽连斯基的立场也同样坚定,他无法接受割让领土。乌克兰人民为了保卫国家已经流了太多血,要求他们接受领土割让几乎是不可能的。
欧洲国家也有他们的考虑,担心如果现在让步,俄罗斯以后还会继续扩张。所以多数欧洲国家支持乌克兰继续战斗,直到俄罗斯彻底撤出。美国国内也有不同的声音,有些人认为应该继续支持乌克兰,但也有声音认为美国在这场冲突中花费了过多资源,应该尽早抽身。
在这种情况下,想要各方达成一致,显然是非常困难的。
从目前的情况来看,乌克兰战争短期内结束的可能性不大。特朗普希望快速达成和平协议,但他低估了这场冲突的复杂性。你不能指望通过打个电话或者开个会就能轻松解决问题。
普京手中有筹码,俄罗斯控制了乌克兰东部和南部的一些地区,他不会轻易放弃这些已经占领的领土。而泽连斯基也不会轻易妥协,如果他接受割让领土,国内的民众是无法接受的,他的政治生涯也可能因此结束。
这就形成了僵局,双方都不愿意让步,战争只能继续下去。
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